Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. II SAB/Op 124/18

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik -spr. po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi L. M. na bezczynność Burmistrza Gminy Nysa w przedmiocie bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej 1) umarza postępowanie, 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 3) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4) zasądza od Burmistrza Gminy Nysa na rzecz L. M. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 18 października 2018 r., wniesionym drogą elektroniczną na adres e-mail: nysa@www.nysa.pl, L. M., zwana dalej również skarżącą, wystąpiła do Burmistrza Nysy o udzielenie informacji publicznej poprzez "przekazanie ofert i korespondencji prowadzonej z wykonawcami w toku postępowania o udzielenia zamówienia pn. ci kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej - etap, Nr zamówienia BZP.272.22.2017 oraz wskazanie w ilu postępowaniach w 2017 r. na usługi i roboty budowlane wykonawcy zastrzegli w swoich ofertach informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa".

Następnie, w piśmie z dnia 13 listopada 2018 r., które wpłynęło do organu w dniu 26 listopada 2018 r. skarżąca wywiodła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Burmistrza Nysy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej objętej ww. wnioskiem. Zarzucając organowi naruszenie art. 13 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz. 1198, ze zm.) przez nieudzielanie żądanej informacji, skarżąca domagała się zobowiązania organu do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni od wydania wyroku, skierowania sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, na podstawie art. 119 pkt 2 P.p.s.a. oraz zasądzenia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz kosztów uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Uzasadniając skargę wskazała, że do dnia jej wniesienia organ nie udostępnił żądanych informacji, ani nie wydał decyzji administracyjnej, w której odmówiłby ich udostępnienia przez co w sposób rażący naruszył art. 8 § 1 K.p.a. Powołując się na orzecznictwo sądowe wskazała też, że wydanie przez organ administracyjny na dzień orzekania przez Sąd żądanego rozstrzygnięcia sprawy nie zwalnia Sądu z obowiązku zbadania, czy w sprawie doszło do przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego, a następnie oceny, czy miało ono miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz rozważenia, czy zachodzą podstawy do wymierzenia organowi grzywny (art. 149 § 1 i 2 P.p.s.a.).