Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 stycznia 2019 r., sygn. I SA/Ol 762/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca),, sędzia WSA Jolanta Strumiłło, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu na rozprawie w Olsztynie w dniu 31 stycznia 2019r. sprawy ze skargi podmiotu A na informację Zarządu Województwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie nieuwzględnienia protestu oddala skargę

Uzasadnienie

Wspólnota A. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu nr "[...]" pt.: "Efektywność energetyczna w budynkach mieszkalnych "[...]"" do konkursu nr "[...]" ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa "[...]" na lata 2014 - 2020 w ramach Osi priorytetowej - "[...]".04.00.00 Efektywność energetyczna. Celem złożonego wniosku było zwiększenie efektywności energetycznej 8 budynków wspólnot mieszkaniowych poprzez ich termomodernizację.

Pismem z dnia "[...]" Zarząd Województwa "[...]", działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa "[...]" na lata 2014 - 2020 (dalej jako: "IZ"), poinformował wnioskodawcę, że wniosek o dofinansowanie został oceniony negatywnie na etapie oceny merytorycznej z uwagi na niespełnienie następujących kryteriów merytorycznych ogólnych (obligatoryjnych): nr 7 "Wykonalność techniczna" oraz nr 9 "Wskaźniki".

W uzasadnieniu informacji o negatywnej ocenie projektu wskazano na braki w audytach energetycznych w odniesieniu do poszczególnych budynków w "[...]" przy: ul. "[...]", ul. "[...]", ul. "[...]", ul. "[...]" oraz w "[...]" nr "[...]" i "[...]","[...]" nr "[...]" i w "[...]"przy ul. "[...]". Zdaniem IZ, w poszczególnych audytach nie uzupełniono danych dotyczących usytuowania budynku w stosunku do stron świata, przerw w ogrzewaniu oraz wytwarzania ciepła w instalacjach ciepłej wody. Nie wyjaśniono, jak obliczono średnią temperaturę w części nieogrzewanego poddasza. Nie przedstawiono też metodologii obliczania średniej temperatury w piwnicach w sezonie grzewczym. Ponadto zawarto informację na temat instalacji elektrycznej, podczas gdy audytor sporządza audyt energetyczny, a nie audyt efektywności energetycznej. Braki te, w ocenie IZ, skutkowały niespełnieniem kryterium merytorycznego ogólnego (obligatoryjnego) nr 7 "Wykonalność techniczna".