Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 stycznia 2019 r., sygn. I SA/Lu 574/18

Cudzoziemcy; Finanse publiczne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz (sprawozdawca) Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Andrzej Niezgoda Protokolant starszy asystent sędziego Anna Strzelec po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w latach 2014-2016 I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. T. kwotę [...]zł ([...]) z tytułu częściowego zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] po rozpatrzeniu odwołania M. T. od decyzji Starosty [...] z [...] marca 2018 r. określającej w punktach 1-3 kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w latach 2014-2016, w punkcie 4 - kwotę dotacji wykorzystanej w nadmiernej wysokości w roku 2017, w punkcie 5 - nakazującej zwrot dotacji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzję organu I instancji:

1. uchyliło w punkcie 2 i określiło kwotę 6479,70 zł jako stanowiącą wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami od 16.12.2015 r. do dnia zapłaty,

2. uchyliło w punkcie 4 i określiło kwotę 149771,85 zł jako stanowiącą wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami od 22.07.2017 r. do dnia zapłaty,

3. utrzymało w mocy w pozostałej części.

Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika, że została ona wydana w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] marca 2018 r. Starosta [...]: określił kwotę 18277,61 zł jako stanowiącą wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od 16.12.2014 r., kwotę 36126,20 zł jako stanowiącą wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od 16.12.2015 r., kwotę 207,30 zł jako stanowiącą wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od 30.08.2016 r., kwotę 149771,85 zł jako stanowiącą wysokość dotacji wykorzystanej w nadmiernej wysokości, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od 22.07.2017 r., żądając zwrotu powyższych kwot na rachunek Starostwa. Dotacje, których dotyczy decyzja, zostały przekazane na prowadzenie Niepublicznego Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego i szkół wchodzących w jego skład, tj. Gimnazjum Specjalnego, Liceum Ogólnokształcącego Specjalnego, Technikum Specjalnego i Zasadniczej Szkoły Zawodowej Specjalnej, a także na prowadzenie Zespołu Szkół Publicznych, przekazanego do prowadzenia przez powiat c. na podstawie umowy zawartej w 2013 r., w skład którego wchodzi publiczne Liceum Ogólnokształcące i publiczne Szkolne Schronisko Młodzieżowe. Decyzja skierowana została do M. T., określanej dalej jako "strona" lub "skarżąca", prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "A" [...] Podstawą do wydania tych decyzji były ustalenia kontroli przeprowadzonych przez upoważnionych pracowników Starostwa Powiatowego w C. (w 2017 r.) oraz Urzędu Kontroli Skarbowej w L. (w 2016 r.).