Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Lu 827/18

W sytuacji, gdy w sprawie sądowoadministracyjnej orzekały sądy obu instancji, tj. zarówno Wojewódzki Sąd Administracyjny, jak i Naczelny Sąd Administracyjny, a oceny prawne tych sądów są w części lub całości ze sobą sprzeczne, za wiążącą w rozumieniu art. 153 p.p.s.a. uznać należy ocenę prawną wyrażoną przez Naczelny Sąd Administracyjny, albowiem jest to ocena sądu wyższej instancji, powołanego do sprawowania kontroli judykacyjnej (orzeczniczej) nad sądami administracyjnymi pierwszej instancji.

Związanie takie wynika z art. 153 p.p.s.a., a nie art. 190 p.p.s.a. W tego rodzaju przypadku Naczelny Sąd Administracyjny jest sądem rozpoznającym sprawę sądowoadministracyjną, to zaś, że orzeka w sprawie jako sąd drugiej instancji nie jest istotne dla wypełnienia hipotezy art. 153 p.p.s.a. Natomiast związanie wykładnią prawa dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny z art. 190 p.p.s.a. miałoby miejsce wtedy, gdyby uchylono wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji, do czego w sprawie nie doszło.

Teza urzędowa

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018 r., nr SKO.[...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lipca 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "organ"), po rozpatrzeniu odwołania A. C. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta B. P. z dnia [...] października 2015r. nr [...] pozostawiającej bez rozpatrzenia wniosek o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i orzekło o istocie sprawy w ten sposób, że odmówiło A. C. (dalej także jako: "wnioskodawczyni" lub "skarżąca") przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz I. T. na okres świadczeniowy trwający od 1 października 2015 r. do 30 września 2016 r.