Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Kr 1218/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Maria Zawadzka WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Decyzją Dyrektora MOPS działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia 24 maja 2018 r. nr [...] odmówił przyznania B. W. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie m.in. art. 2 pkt. 2, art. 17, art. 20, art. 23, art. 24 ust. 1, ust. 2a, ust. 4, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2017r., poz. 1952 z późn. zm.) wnioskowanego na matkę K. K.

W uzasadnieniu ww. decyzji, organ I instancji przytoczył zasady przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego i wskazał, że skarżąca nie spełnia warunku koniecznego do przyznania świadczenia albowiem daty powstania niepełnosprawności matki nie da się ustalić, a znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 5 kwietnia 2018 r. kiedy to osoba wymagająca opieki była wieku 81 lat.

W odwołaniu B. W. zarzuciła naruszenie art. 32 Konstytucji RP i wskazała na orzeczenie TK z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13 oraz orzeczenie WSA w Krakowie z dnia 22 lutego 2018 r.

W wyniku rozpatrzenia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 6 listopada 2018 r., nr. [...] utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] 2018 r.

Organ wskazał, iż jako organ odwoławczy, rozpoznając sprawę nie ogranicza się tylko do kontroli zasadności zarzutów podniesionych w odwołaniu, ale zobowiązany jest do ponownego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej, która była przedmiotem rozstrzygnięcia organu I instancji. Wskazał, że materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. z 2015 r. poz. 114 ze zm.)