Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. IV SA/Gl 894/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając na podstawie art. 17, art. 18 i art. 21 ust. 1 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: Kpa) - po rozpatrzeniu sprawy z odwołania R. W. (dalej także strona, skarżący) od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] nr [...] uchylającej własną decyzję z dnia [...] nr [...] przyznającej mu świadczenia z funduszu alimentacyjnego — decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Argumentując rozstrzygnięcie organ przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń wskazując prawne regulacje przedmiotu, w których ramach odnotował, że Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta P. decyzją z dnia[...] . nr [...] uchylił własną decyzję z dnia[...] nr [...] przyznającą stronie świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Wyjaśnił, że zgodnie z art. 163 Kpa organ może uchylić lub zmienić decyzję, na mocy której strona nabyła prawo, także w innych przypadkach oraz na innych zasadach niż określone w niniejszym rozdziale, o ile przewidują to przepisy szczególne. Z kolei zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 554, dalej: "ustawa") organ właściwy wierzyciela może bez zgody osoby uprawnionej albo jej przedstawiciela ustawowego zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do świadczeń, egzekucja stała się skuteczna, osoba nienależnie pobrała świadczenia lub wy stąpiły inne okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń. Jednocześnie przypomniał, że organ I instancji wskazał, że decyzją z dnia[...] nr [...] zostały przyznane stronie świadczenia z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1 marca 2018 r. do 30 września 2018 r., w której warunkiem wypłaty świadczeń od miesiąca czerwca 2018 r. było przeliczenie dochodu rodziny w związku z nabyciem przez stronę uprawnień do renty socjalnej z ZUS. Organ I instancji dokonał ponownego przeliczenia dochodu w rodzinie strony i ustalił, że miesięczny dochód na osobę w rodzinie począwszy od miesiąca czerwca 2018 r. wynosi 725,06 zł. Zatem, jak uznał, począwszy od dnia 1 czerwca 2018 r. strona nie spełnia ustawowej przesłanki uprawniającej do pobierania świadczeń z funduszu alimentacyjnego z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego.