Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Gl 1145/18

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Starszy referent Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta C. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną interpretacją indywidualną z [...] r. nr [...] Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w Katowicach działający z upoważnienia Ministra Finansów, na podstawie art. 13 § 2a, art.14b § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 800, w skrócie op) stwierdził, że stanowisko Gminy Miasto C. (dalej Gmina, wnioskodawca) przedstawione we wniosku z [...] r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczące podatku od towarów i usług w zakresie podlegania opodatkowaniu opłat z tytułu korzystania przez dzieci ze stołówek szkolnych i przedszkolnych, wydawania duplikatów dokumentów identyfikujących uczniów szkolnych, udziału w wycieczce lub imprezie szkolnej oraz korzystania z wychowania przedszkolnego - jest nieprawidłowe.

Interpretacja została wydana w oparciu o następującym, zaistniałym stanie faktycznym.

Gmina Miasto C. jest jednostką samorządu terytorialnego, która jest podatnikiem podatku od towarów i usług oraz składa co miesiąc deklarację VAT-7. Od [...] r. rozlicza ten podatek łącznie ze wszystkimi miejskimi jednostkami budżetowymi, w tym placówkami oświatowymi - szkołami podstawowymi, ponadgimnazjalnymi, centrum kształcenia zawodowego i ustawicznego oraz przedszkolami. Dla tych jednostek, których prowadzenie jest zadaniem własnym gminy określonym w art. 7 ust. 1 pkt 8 usg ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, ze zm. - dalej określana jako usg) jest organem prowadzącym na podstawie art. 4 pkt 16 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r., poz. 59). Miasto w ramach realizacji zadań oświatowych zapewnia bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę, jednakże również na rodzicach ciążą pewne obowiązki, w tym ponoszenie opłat za korzystanie przez dzieci ze stołówek szkolnych czy wyżywienia w przedszkolach. Obowiązek takowy wynika z art. 106 Prawa oświatowego. Koszty funkcjonowania stołówek rozkładają się zatem na gminę i rodziców, którzy wnoszą opłatę ustalaną przez dyrektora szkoły, na zasadzie czystego wkładu do kotła, bez kosztów pośrednich.