Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Gd 688/18

Administracyjne postępowanie; Ewidencja ludności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia 16 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 16 lipca 2018 r. nr [...] wydaną na postawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej w skrócie jako "k.p.a.") w zw. z art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r., poz. 657) Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania A. S., utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia 14 marca 2017 r. nr [...] orzekającą o odmowie wymeldowania M. S. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w K.

Z akt sprawy wynikają następujące istotne okoliczności faktyczne i prawne.

W dniu 7 listopada 2016 r. do Burmistrza Miasta wpłynął wniosek A. S. o wymeldowanie M. S. z pobytu stałego przy ul. [...] w K. Powołując się na treść księgi wieczystej o nr [...] (według stanu na dzień 31 października 2016 r.). wnioskodawca wskazał, że wyżej wskazana nieruchomość stanowi budynek hotelowo-usługowy, którego jest "właścicielem - użytkownikiem". Natomiast M. S. nie zamieszkuje w przedmiotowej nieruchomości od ponad trzech miesięcy i koncentruje swoje życie w W. na ul. [...].

W toku postępowania M. S. wyjaśniła, że od wielu lat na stałe mieszka przy ul. [...] w K. i prowadzi tam działalność gospodarczą, polegającą na prowadzeniu pensjonatu (wynajem pokoi). Nieruchomość otrzymała w marcu 2008 r. w drodze darowizny (k. 30 - 33 akt administracyjnych) od matki B. G. (zmarłej w grudniu 2008 r.), której jest spadkobiercą na mocy postanowienia Sądu Rejonowego dla W. - W. w W. z dnia 4 września 2013 r. (sygn. akt [...]; k. 29 akt administracyjnych). M. S. wyjaśniła też, że A. S. był konkubentem jej matki i sprzedał B. G. sporną nieruchomość oraz że pomiędzy nią a wnioskodawcą toczy się spór przed Sądem Rejonowym w M. (sygn. akt [...]) o opróżnienie ww. lokalu. W związku z postępowaniem dowodowym w tej sprawie cywilnej zostali powołani liczni świadkowie, którzy w ramach pomocy sądowej są przesłuchiwani przez sądy rejonowe poza miejscem zamieszkania M. S. - głównie w W. i okolicach. To też jest powodem niemożności przebywania przez stronę w miejscu stałego zamieszkania i zameldowania.