Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Gd 829/18

Celne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 20 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do pochodzenia towaru, określenia ostatecznego cła antydumpingowego oraz długu celnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 września 2018 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w G. z dnia 19 grudnia 2014 r., którą organ - po ponownym rozpatrzeniu sprawy - określił A. Spółce Akcyjnej w S. dla towaru objętego zgłoszeniem celnym o numerze OGL [...] z dnia 25 września 2009 r., [...] kraj pochodzenia jako Chiny, określił stawkę cła antydumpingowego w wysokości 49%, określił niezaksięgowaną kwotę cła antydumpingowego (A30) podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 57 447 zł oraz odstąpił od poboru odsetek od wyżej wymienionej kwoty.

Decyzję tę wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych opisanych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji:

W dniu września 2009 r. B. Spółka z o.o. działając w ramach udzielonego upoważnienia w imieniu skarżącej zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu towar - krzem metaliczny, importowany z Tajwanu na podstawie faktury nr [...] Eksporterem towaru była firma C. Zgłoszenie zostało przyjęte i zaewidencjonowane wg SAD nr [...]. Kraj pochodzenia sprowadzonego krzemu metalicznego (Tajwan) przyjęto na podstawie przedłożonych świadectw pochodzenia z dnia 5 sierpnia 2009 r. nr [...].

W dniu 20 września 2011 r. do Urzędu Celnego w G. wpłynął Raport

nr OF/2010/0827, sporządzony przez przedstawicieli Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) przy współpracy tajwańskich władz, po przeprowadzeniu dochodzenia dotyczącego eksportu krzemu metalicznego (powoływany dalej jako "raport OLAF"). Dochodzenie OLAF przeprowadzone zostało w związku z podejrzeniem, że towar deklarowany jako pochodzący z Tajwanu faktycznie pochodzi z Chińskiej Republiki Ludowej. W raporcie OLAF stwierdzono, że tajwańskie firmy objęte dochodzeniem (m. in. firma C Co. Ltd.) importowały krzem z Chińskiej Republiki Ludowej do Tajwanu oraz ponownie eksportowały chiński krzem do Unii Europejskiej, deklarując jego tajwańskie pochodzenie. Stwierdzono także, że badane spółki zajmowały się handlem, a nie produkcją krzemu.