Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Bd 973/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Piechowiak asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant asystent sędziego Aleksandra Galla po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi R.-T. Sp. z o.o. w R. C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2016 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w G. wpłynął wniosek skarżącej R. Sp. z o.o. w R. C. o przyznanie płatności na rok 2016, w którym skarżąca ubiegała się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w ramach PROW 2007-2013 do pakietu 2 Rolnictwo ekologiczne w ramach wariantu: 2.1 Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności) - na powierzchni [...] ha użytków rolnych i wariant 2.3 Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności) - na powierzchni [...] ha użytków zielonych, pakietu 4 Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedliskich przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 w ramach wariantu 4.1. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków - na powierzchni [...] ha, a także pakietu 7 Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie w ramach wariantu 7.2 Zachowanie lokalnych ras koni - [...] sztuk koni rasy sztumskiej.

Pismem z dnia [...] września 2016 r. (data wpływu do ARiMR w G. - [...] września 2016 r.) skarżąca spółka wycofała część ww. wniosku, tj. w zakresie dotyczącym [...] konia rasy sztumskiej objętej wariantem 7.2, pakietu 7.

Decyzją z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w G. na podstawie art. 105 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej powoływanej jako "kpa") umorzył postępowanie administracyjne w części dotyczącej 1 sztuki konia rasy sztumskiej objętej wariantem 7.2, pakietu 7 z uwagi na jego bezprzedmiotowość w związku z wycofaniem wniosku we wskazanym zakresie, oraz stosownie do art. 60 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U.UE.L.2013.347.549 ze zm., dalej powoływanego jako rozporządzenie nr 1306/2013) w zw. z art. 4 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) NR 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz.U.UE.L.1995.312.1, dalej powoływanego jako rozporządzenie nr 2988/95) odmówił przyznania skarżącej wnioskowanej płatności rolnośrodowiskowej do pakietu 2 w ramach wariantu 2.1 i 2.3, do pakietu 4 w ramach wariantu 4.1 oraz pakietu 7 w ramach wariantu 7.2 (w części nie objętej wycofaniem wniosku) z uwagi na stworzenie sztucznych warunków dla uzyskania płatności rolnośrodowiskowej.