Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 1190/18

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] Sp. z o.o. sp. k. z/s w [...] (dalej: Spółka lub Skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów w krajowym transporcie drogowym.

Decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], Marszałek Województwa [...], działając na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm. - dalej: k.p.a.) w zw. z art. 24 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2200 z późn. zm. - dalej: u.t.d.) cofnął Skarżącemu zezwolenie nr [...] z dnia 6 września 2017 r. na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii komunikacyjnej: [...].

W uzasadnieniu decyzji Organ podał, że w dniu 17 listopada 2017 r. upoważnieni pracownicy Urzędu Marszałkowskiego przeprowadzili kontrolę przewoźnika na wskazanej linii komunikacyjnej, na przystanku "[...]" w [...] w celu sprawdzenia czy przewoźnik realizuje kursy zatrzymując się na w/w przystanku autobusowym, wymienionym w rozkładzie jazdy, na którym nie podano do publicznej wiadomości obowiązującego rozkładu jazdy. O godz. 9:50 na przystanku autobusowym zatrzymał się pojazd Skarżącego i zabrał oczekującego pasażera. Wyniki kontroli zostały ujęte w sprawozdaniu z kontroli z dnia 22 listopada 2017 r. nr [...]. Do przewoźnika skierowano wystąpienie pokontrolne z dnia 28 listopada 2017 r. zawierające wezwanie do zaprzestania dalszego naruszania warunków posiadanego zezwolenia. W odpowiedzi, pismem z dnia 6 grudnia 2017 r. Skarżący poinformował, że wszystkie przystanki wymienione w zezwoleniu zostały oklejone rozkładami jazdy oraz wskazał, że nie ma wpływu na przypadki wandalizmu i niszczenia rozkładów jazdy. W dniu 12 lutego 2018 r. przeprowadzono ponowną kontrolę przewoźnika. O godz. 9:34 na w/w przystanku autobusowym w miejscowości [...] zatrzymał się pojazd kontrolowanego przewoźnika, do którego wsiadło dwóch pasażerów. Kontrolujący stwierdzili, że na przystanku tym nie umieszczono informacji o obowiązującym rozkładzie jazdy. W wyniku tych ustaleń, Organ wydał decyzję o cofnięciu Skarżącemu zezwolenia.