Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 898/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi W. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów działalności gospodarczej z zabudową mieszkaniową w [...], gm. W. w obszarze działki o numerze ewidencyjnym [...] 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 7; 2. zasądza od Gminy W. na rzecz W. W. kwotę [...]zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z [...] sierpnia 2018 r. (znak: [...]) W. W. (dalej też jako "Wojewoda", "Skarżący" lub "organ nadzoru"), reprezentowany przez r.pr. A. M.-P., wniósł o:

a) stwierdzenie nieważności § 7 uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] stycznia 2018 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów działalności gospodarczej z zabudową mieszkaniową w [...], gm. W., w obszarze działki o numerze ewidencyjnym [...] (zwanej też dalej "Uchwałą" lub "Planem"),

b) zasądzenie od Strony przeciwnej na rzecz Skarżącego kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych

- a to z powołaniem się na zarzut rażącego naruszenia art. 15 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia [...] marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm.; dalej w skrócie "u.p.z.p.") w zw. z art. 19 ust. 3 ustawy z dnia [...] lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2017 r. poz. 2187 ze zm.; dalej w skrócie "u.o.z.") przez określenie w planie miejscowym zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków w sytuacji, gdy na terenie objętym Planem nie występują żadne zabytki.

W uzasadnieniu Skarżący podał, że Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875; dalej w skrócie "u.s.g.") oraz art. 20 ust. 1 u.p.z.p. Akt ten został doręczony Wojewodzie [...] lutego 2018 r.