Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Lu 337/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 listopada 2018 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Inne z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017 I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Inne na rzecz skarżącego K. S. kwotę [...](dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. P. z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie przyznania skarżącemu K. S. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że w dniu 20 kwietnia 2017 r. do Biura Powiatowego ARiMR w B. P. wpłynął wniosek K. S. o przyznanie na rok 2017: jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej (redystrybucyjnej) oraz płatności do bydła. Decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. P. z dnia [...] kwietnia 2018 r. przyznano skarżącemu w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017 jednolitą płatność obszarową ([...] zł), płatność za zazielenienie ([...] zł), płatność redystrybucyjną ([...] zł) oraz przyznano kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej ([...] zł). Jednocześnie odmówiono przyznania płatności do bydła.

Odnosząc się do zarzutów odwołania, że bezpodstawnie odmówiono przyznania płatności do bydła i rozpoznając sprawę organ odwoławczy podał, że zasady przyznawania płatności na rok 2017 uregulowano w ustawie z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Strona spełniała ustawowe warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie i płatności dodatkowej. Nie spełniała natomiast przesłanek określonych w ustawie oraz w rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do tytoniu. W myśl § 12 ust. 1 tego rozporządzenia, płatności związane do zwierząt przysługują do zwierząt, w odniesieniu do których: - do dnia złożenia wniosku o przyznanie tych płatności dokonano zgłoszeń wymaganych na podstawie przepisów o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt; - najpóźniej do dnia złożenia wniosku o przyznanie tych płatności są spełnione wymagania w zakresie identyfikacji zwierząt.