Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Lu 731/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędziowie WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Barański po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi I. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi R. K. od Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) z tytułu podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania I. O., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] o odmowie przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka - L. W..

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

I. O. złożyła w dniu [...] stycznia 2018 r. wniosek o przyznanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka - L. W.. Do wniosku załączone zostały dwa zaświadczenia lekarskie, z dnia [...] października 2017 r. oraz z dnia [...] stycznia 2018 r.

Decyzją z dnia [...] lutego 2018 r. Prezydent Miasta L. odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania I. O., decyzją z dnia [...] marca 2018 r. uchyliło decyzję z dnia [...] lutego 2018 r. Kolegium stwierdziło, że dla istoty sprawy niezbędne jest ustalenie, czy kobieta pozostawała w okresie ciąży pod opieką lekarską, jak również, czy dołożyła należytej staranności w zakresie poddania się opiece medycznej. Nie można bowiem wykluczyć, że z przyczyn niezależnych od woli kobiety nie będzie ona w stanie dochować określonego przepisem art. 15b ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, terminu poddania się opiece medycznej z uwagi na uwarunkowania zdrowotne lub fizjologiczne. W ocenie Kolegium, sprawa wymaga ponownego rozpoznania, przede wszystkim należy wyjaśnić przyczyny późnego rozpoznania ciąży u matki dziecka, czy istotnie były one związane ze specyficzną sytuacją zdrowotną lub fizjologiczną matki dziecka. W tym przypadku to na stronie postępowania ciąży obowiązek przedłożenia wiarygodnego materiału dowodowego jaki może wystawić lekarz ginekolog, u którego leczyła się wnioskodawczyni na potwierdzenie informacji zawartych w odwołaniu, bowiem stan zdrowia pacjentów objęty jest tajemnicą lekarską. Dopiero w oparciu o uzyskane informacje i dokumenty medyczne od strony, organ będzie mógł ocenić czy poddanie się przez matkę dziecka opiece medycznej dopiero od 27 tygodnia ciąży było spowodowane okolicznościami niezależnymi od woli matki dziecka pozostawania pod opieką lekarza czy też takie okoliczności nie nastąpiły.