Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Kr 22/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata A. G. - B. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 9 listopada 2017 r., sygn. akt [...], wydaną po rozpatrzeniu odwołania skarżącego W. G. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2017 r. nr [...] odmawiającej przyznania W. G. świadczenia wychowawczego na dziecko - A. G. (PESEL: [...]) na podstawie art. 2 pkt 16, art. 4, art. 15 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195; dalej powoływanej jako "ustawa"), art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.; dalej powoływanej jako "k.p.a.") oraz art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] 2017 r. nr [...] Prezydent Miasta orzekł w sposób wyżej opisany. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji powołał przepisy ustawy dotyczące zasad przyznawania świadczenia wychowawczego, mi.in. przytoczył treść art. 2 pkt 16 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, w którym wyjaśniona jest definicja rodziny. Organ wyjaśnił, że w świetle ustawowej definicji rodziny rodzic może wystąpić z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko jedynie, gdy łącznie zostaną spełnione dwie przesłanki, tj. pozostawanie dziecka na utrzymaniu rodzica oraz wspólne zamieszkiwanie dziecka z rodzicem.