Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Kr 849/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Ewa Michna Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto Oświęcim na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 6 czerwca 2018 r. nr WN.II.4131.1.17.2018 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XLVIII/954/18 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 kwietnia 2018 r. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze

Uzasadnienie

Rada Miasta Oświęcim w dniu 25 kwietnia 2018 r. podjęła uchwałę Nr XLVIII/954/18 w sprawie przyjęcia rezolucji w sprawie sprzeciwu wobec niedostatecznego finansowania przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej wydatków oświatowych.

W zaskarżonej uchwale wskazano, iż na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8 i ust. 3 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.) Rada Miasta Oświęcim postanawia:

§ 1. Przyjąć rezolucję w sprawie sprzeciwu wobec niedostatecznego finansowania przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej wydatków oświatowych, jak w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały zleca się Prezydentowi Miasta Oświęcim.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dnia podjęcia.

W wyniku wstępnej oceny nadzorczej uchwały Nr XLVIII/954/18 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 kwietnia 2018 r. organ nadzoru powziął wątpliwości co do istnienia po stronie organu stanowiącego gminy kompetencji do podjęcia aktu prawnego o takiej treści, jak przedłożony do oceny nadzorczej, gdyż zakres spraw należących do właściwości organu stanowiącego gminy określa art. 18 ustawy o samorządzie gminnym. Zdaniem organu nadzoru wątpliwym było zatem zajęcie przez Radę Miasta Oświęcim stanowiska o treści jak w załączniku do podjętej uchwały, w sprawie niemieszczącej się w zakresie spraw wymienionych w art. 18 ustawy o samorządzie gminnym.