Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 grudnia 2018 r., sygn. I SA/Ke 418/18

Działalność gospodarcza

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2018 r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy C. z [...]2018 r. nr [...]orzekającą o wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem przez M.J. prowadzącą Przedszkole Językowe "B. K." w C. w 2016 r.

w kwocie [...]zł, podlegającą zwrotowi do budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz z odsetkami naliczanymi jak od zaległości podatkowych i określiło tę kwotę na [...]zł.

Organ ustalił, że Przedszkole otrzymało w 2016 r. z budżetu Miasta i Gminy C. dotację w kwocie [...]zł. Zgodnie z art. 90 ust. 3d ustawy

z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (u.s.o.), dotacja ta mogła zostać przeznaczona na pokrycie wydatków bieżących związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką, w tym profilaktyką ponoszoną przez Przedszkole.

Z rozliczenia przekazanej dotacji oraz korekty do rozliczenia przekazanej dotacji wynikało, że w 2016 r. Przedszkole wydatkowało pełną kwotę otrzymanej dotacji w kwocie [...]zł. W dniach od 25 kwietnia do 31 maja 2017 r. w Przedszkolu przeprowadzono kontrolę w zakresie prawidłowości wykorzystania dotacji za 2016 r. oraz niedopłaconej dotacji za 2013 r. W toku kontroli zakwestionowano wydatki

w kwocie [...]zł, poniesione przez stronę z dotacji, na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej przedszkole, która jednocześnie pełni funkcję jego dyrektora. Nie jest kwestionowane, że wynagrodzenie dyrektora może być finansowane ze środków pochodzących z dotacji oświatowej. Kolegium nie podzieliło jednak zapatrywania skarżącej, że nawet cała dotacja może być przeznaczona na wynagrodzenie dyrektora przedszkola. Dotację oświatową można wydatkować na cele ściśle związane z procesem kształcenia uczniów szkoły. Nie sposób przyjąć,