Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Ke 720/18

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2018r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO), po rozpatrzeniu odwołania A. B., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności tj. C. B.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie SKO wskazało, że z przedłożonego przez wnioskodawcę A. B. orzeczenia o niepełnosprawności jego ojca, wydanego przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w dniu 20.07.2018r. wynika, że niepełnosprawność C. B. istnieje od 49 roku życia. Tym samym nie została spełniona przesłanka określona w art. 17 ust. 1 b ustawy z dnia 28.11.2003r. o świadczeniach rodzinnych (zwanej dalej ustawą), zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne przysługuje tylko w przypadku, kiedy niepełnosprawność powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.

Odnosząc się do wniosku strony o uwzględnienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21.10.2014r. o sygn. akt K 38/13 o uznaniu ww. przepisu za niezgodny z Konstytucją organ wskazał, że w orzeczeniu tym stwierdzono, że skutkiem jego wejścia w życie nie jest ani uchylenie art. 17 ust. 1 b ustawy, ani uchylenie decyzji przyznających świadczenia, ani wykreowanie "prawa" do żądania świadczenia dla opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych, jeżeli niepełnosprawność podopiecznych nie powstała w okresie dzieciństwa. W tym zakresie wskazano, że poprawienie stanu prawnego należy wyłącznie do ustawodawcy, który - biorąc pod uwagę skutki społeczne rozstrzygnięć podejmowanych w badanej materii - powinien tego dokonać bez zbędnej zwłoki. Natomiast do dnia wydania decyzji SKO przepisy te nie zostały zmienione. Tym samym nie ma podstaw prawnych do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego w oparciu o ww. orzeczenie w sytuacji gdy niepełnosprawność nie powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.