Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. IV SA/Gl 761/18

Bezrobocie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi D.D. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

D.D. (w skrócie: "skarżąca") decyzją Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b) w związku z art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1065 z późn. zm., dalej: "ustawa") oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej: "k.p.a."), została uznana za osobę bezrobotną z dniem 10.04.2018 r. i jednocześnie odmówiono jej przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu rejestracji spełniała warunki do uznania za osobę bezrobotną, natomiast suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ustawy, przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji, jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Od powyższej decyzji, skarżąca złożyła odwołanie z dnia 7.05.2018 r., podnosząc, iż powinna być uznana za osobę bezrobotną z dniem 10.04.2018 r. a nie z dniem 1.10.2017 r. Zaznaczyła, że zgodnie z wyrokiem zaocznym Sądu Rejonowego w Z. z dnia [...] r. sygn. akt [...], pozostawała w stosunku pracy z pracodawcą w pełnym wymiarze czasu pracy od 6.09.2016 r. do 15.07.2017 r. oraz od 16.07.2017 r. do 30.09.2017 r. w niepełnym wymiarze czasu pracy (1/2 etatu). W dniu ustania stosunku pracy, tj. z początkiem października 2017r. nie była w stanie zarejestrować się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. jako osoba bezrobotna z przyczyn od niej niezależnych, leżących wyłącznie po stronie pracodawcy, bowiem nie posiadała umowy o pracę oraz świadectwa pracy. Z tego powodu zmuszona była złożyć w dniu 31.10.2017 r. pozew w Sądzie Pracy.