Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Gd 735/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 13 sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie przyznania burmistrzowi dodatku specjalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska podjęła w dniu 5 lipca 2018 r. uchwałę

nr [...] w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrza Miasta.

W § 1 ust. 1 Rada ustaliła wynagrodzenie Burmistrzowi Miasta w wysokości:

1. wynagrodzenie zasadnicze - 4.700,00 zł;

2. dodatek funkcyjny - 1.900,00 zł;

3. dodatek specjalny w wysokości 40% łącznej kwoty wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - 2.640,00 zł;

4. dodatek za wieloletnią pracę 20% wynagrodzenia zasadniczego - 940,00 zł;

5. dodatek specjalny w związku z wacatem na stanowisku zastępcy burmistrza - 1.800,00 zł do dnia 30.11.2018 r.

W § 1 ust. 2 wskazano, że Burmistrzowi ponadto przysługują - zgodnie

z właściwymi przepisami - nagrody jubileuszowe i dodatkowe wynagrodzenie roczne.

Jako podstawę prawną uchwały powołano art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm. - dalej: u.s.g.) oraz art. 8 ust. 2, art. 36 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 902 ze zm. - dalej: u.p.s.) w zw. z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2018 r., poz. 936).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że zgodnie z art. 36 ust. 5 u.p.s. pracownikowi samorządowemu z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań może być przyznany dodatek specjalny. Za zwiększenie obowiązków służbowych uznaje się wykonywanie obowiązków i zadań Zastępcy Burmistrza. Przyznanie dodatku specjalnego na czas określony do 30 listopada 2018 r. związane jest z wacatem na stanowisku zastępcy burmistrza - zwiększeniem obowiązków Burmistrza Miasta.