Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Bk 507/18

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] Naczelnik P. Urzędu Celno-Skarbowego w B., działający na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lit b, art. 5 ust. 4, art. 22 ust. 2, art. 26 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (Dz.U. z 2017 r., poz. 708, zwanej dalej: "ustawa o SENT"), nałożył na M. M., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. z siedzibą w B. (zwanego dalej również: "skarżącym"), karę pieniężną w wysokości 5.000 zł za nie uzupełnienie zgłoszenia przewozu towaru zarejestrowanego w systemie monitorowania przewozu towarów pod nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w wyniku kontroli środka przewozowego o nr rejestracyjnym [...], przeprowadzonej w dniu [...] października 2017 r. przez funkcjonariuszy celno-skarbowych P. Urzędu Celno-Skarbowego w B., ustalono, że przewoźnikiem oleju napędowego w łącznej ilości 18.000 litrów, klasyfikowanego do pozycji CN 2710, przewożonego na terenie kraju do różnych odbiorców, był skarżący, zaś w okazanym do kontroli dokumencie na którym zamieszczony był nr listu przewozowego [...], zawarte były przewozy oleju napędowego do różnych odbiorców, na łączną ilość 18.000 litrów, z podaniem m.in. nr zgłoszeń do rejestru monitorowania drogowego przewozu towarów SENT. Weryfikacja zgłoszenia [...], dotyczącego przewozu 2000 litrów oleju napędowego do przedsiębiorstwa transportowego prowadzonego przez S. F. Usługi Transportowe w G., w systemie monitorowania drogowego przewozu towarów, wykazała nieprawidłowości polegające na braku uzupełnienia pola, tj. numeru zezwolenia drogowego. Stwierdzoną nieprawidłowość opisano w protokole kontroli nr [...], który został podpisany przez kierującego środkiem przewozowym D. P. W oparciu o ustalenia ww. protokołu, organ wszczął w dniu [...] listopada 2017 r. postępowanie w sprawie naruszenia obowiązku uzupełnienia zgłoszenia [...] o nr licencji przy przewozie towarów podlegających systemowi monitorowania drogowego. W toku prowadzonego postepowania do organu wpłynęło pismo przewoźnika, w którym wyjaśnił on, że zestawienie przewozów okazane podczas kontroli jest informacją wewnętrzną firmy sporządzaną w celu ułatwienia pracy kierowcy, zaś w trakcie kontroli kierowca posiadał list przewozowy, którego kontrolujący okazania nie żądali. W tym liście przewozowym wpisany jest jego numer zgodny ze zgłoszeniem SENT oraz numer Licencji Transportowej. Do przedmiotowych wyjaśnień dołączono zestawienie poszczególnych przewozów wraz z Dokumentem transportowym nr [...] z dnia [...] października 2017 r.