Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. II SA/Rz 870/18

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu regularnego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w sprawie nałożenia na A. sp. z o.o. sp.k. ( dalej: "strona skarżąca") kary pieniężnej za wykonywanie przewozu regularnego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego dotyczących ustalonej trasy przejazdu lub wyznaczonych przystanków.

W podstawie prawnej powołano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "K.p.a.") w zw. z art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2200 ze zm., dalej: "u.t.d.").

Jak wynika z akt spawy i uzasadnienia decyzji organ I instancji orzekł o nałożeniu na stronę skarżącą kary pieniężnej w wysokości 3.000,00 zł za wykonywanie przewozu regularnego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu o nr [...] z dnia 06.09.2017 r. na linię regularną: [...]. Jak wskazał organ I instancji naruszenie polegało na zatrzymaniu się na przystanku w miejscowości L. pn. " L. 10A" i zabranie pasażera, gdzie nie było podanego rozkładu jazdy do ww. zezwolenia. W uzasadnieniu organ wskazał ponadto, że ww. naruszenie, w jego ocenie, nie było skutkiem wystąpienia okoliczności, niezależnych od przewoźnika, co uzasadnia nałożenie kary pieniężnej w wysokości 3000,00 zł.