Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. IV SA/Po 659/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2018 r. sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty dodatkowego wynagrodzenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dowódcy Jednostki Wojskowej na rzecz skarżącego P. Z. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dowódca Jednostki Wojskowej [...][...] decyzją nr [...] z dnia 22 maja 2018 r. utrzymał w mocy decyzję Dowódcy [...]. B. L. T. w K. z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie odmowy wypłaty szer. rez. P. Z. dodatkowego wynagrodzenia za służby wartownicze.

Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 18 maja 2016 r. szer. P. Z. reprezentowany przez adw. J. K. zwrócił się do Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] [...] B. L. T. w K. na podstawie § 5 b rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 kwietnia 2004 r. w sprawie wypłacania żołnierzom zawodowym dodatkowego wynagrodzenia (Dz. U. Nr 108, poz. 1141 ze zm., dalej: rozp. w.ż.z.d.w.) o wypłatę dodatkowego wynagrodzenia w kwocie [...]zł za pełnienie nieetatowych służb dyżurnych w okresie od 1 października 2011 r. do 31 marca 2016 r.

W motywach wniosku wskazano, że szer. P. Z. pełni zawodową służbę wojskową jako wartownik w Jednostce Wojskowej nr [...] w [...] Bazie Lotnictwa Transportowego w K.. W okresie od 4 października 2011 r. do 17 marca 2016 r., zgodnie z wykazem obowiązków, pełnił służby wartownicze, których całkowita ilość wyniosła 278 dyżurów. Za pełnienie tychże służb do dnia złożenia wniosku nie otrzymał przewidzianego prawem § 5 b w zw. z § 3 pkt 1b ww. rozporządzenia wynagrodzenia. Wnioskowano, że pełnione służby wartownicze należy zakwalifikować jako służby dyżurne wynikające z Regulaminu Ogólnego Sił Zbrojnych RP. Nie są one dyżurami etatowymi w rozumieniu § 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie czasu służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 122, poz. 786, dalej: rozp. c.s.z.z.), albowiem dyżur etatowy jest dyżurem w stałym systemie dyżurów pełnionych przez żołnierzy w ramach obowiązków wynikających z zajmowanego stanowiska służbowego w powołanych do tego celu jednostkach organizacyjnych, zaś [...] Baza Lotnictwa Transportowego nie jest jednostką organizacyjną powołaną w celu ochrony obiektów znajdujących się w zajmowanym przez nią kompleksie wojskowym. Wnioskodawca załączył opinię prawną oddziału prawnego Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z 18 marca 2014 r.