Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. I SA/Po 193/18

Interpretacje podatkowe; Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont (spr.) Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Gminy na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 440,- zł (czterysta czterdzieści złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Gmina X. (dalej: "skarżąca") wystąpiła z wnioskiem o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług. Skarżąca przedstawiła opis stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego zgodnie z którym jest ona zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. W latach 2013-2015 ponosiła ze środków własnych wydatki na realizację inwestycji o nazwie "[...]" (dalej: "Inwestycja" lub "Infrastruktura"). Urządzenia podczyszczające wody opadowe montowane były na sieci kanalizacji deszczowej skarżącej. Inwestycja była realizowana etapowo, a momentem zakończenia danego etapu było powstanie odrębnego środka trwałego. Wartość początkowa poszczególnych środków trwałych, które powstały w trakcie realizacji Inwestycji, przekroczyła każdorazowo 15.000 zł netto.

Przystępując do Inwestycji skarżąca zakładała, że po jej ukończeniu powstałe w ramach jej realizacji urządzenia podczyszczające wody opadowe będą przez nią wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych VAT. Już na etapie przygotowywania Inwestycji założyła bowiem, że wprowadzi opłaty za odprowadzanie wód opadowych do kanalizacji deszczowej. Zamiar taki skarżącej potwierdzają dokumenty: uchwała z [...] 2016 r. Rady Miasta i Gminy X. nr [...] w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków wód opadowych i roztopowych w okresie od 01 kwietnia 2016 r. do 31 marca 2017 r., kolejna taryfa obowiązująca od 01 kwietnia 2017 r. do 31 marca 2018 r. zatwierdzona uchwałą Rady Miasta i Gminy X. nr [...] z [...] 2017 r. Na mocy tych uchwał skarżąca zawiera z właścicielami nieruchomości położonych na jej terenie umowy o odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych za pośrednictwem kanalizacji deszczowej. W czerwcu 2016 r. skarżąca zawarła pierwszą umowę o odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej, której element stanowi infrastruktura powstała w ramach realizacji Inwestycji.