Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. I SA/Op 318/18

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 sierpnia 2018 r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, działając na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28, oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1778 ze zm. - dalej w skrócie "usus"), po rozpatrzeniu wniosku spółki A Sp. z o.o. w [...] (dalej określana jako: strona, Spółka, skarżąca) - odmówił stronie umorzenia odsetek od zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne w łącznej kwocie 106.797 zł, w tym na:

• od składek na ubezpieczenia społeczne za okres 08/2014-09/2015, 12/2015-03/2017 w kwocie 78.800 zł,

• od składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres 08/2014-10/2015, 12/2015-03/2017 w kwocie 21.684 zł,

• od składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres 08/2014-09/2015, 12/2015-06/2016, 09/2016-03/2017 w kwocie 6.313 zł.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Skarżąca pismem z dnia 21 kwietnia 2017 r. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu (dalej: też ZUS, Zakład) o umorzenie odsetek od zaległych składek, zaznaczając na formularzu, że domaga się umorzenia w ramach pomocy de minimis. Podniosła, że znalazła się w trudnej sytuacji z uwagi na kryzys gospodarczy, który spowodował spadek ilości zamówień przy jednoczesnym wzroście kosztów produkcji, co z kolei spowodowało zaległości w płatnościach składek. Spółka powołując się na art. 28 usus zobowiązała się jednocześnie do spłaty zaległych składek. W dodatkowym piśmie z 16 maja 2017 r. pełnomocnik strony wyjaśnił, że w związku z kryzysem gospodarczym, w celu utrzymania dalszej działalności firmy rozpoczęto restrukturyzację Spółki, w wyniku której sprzedano budynki i budowle, produkcję przeniesiono do wynajmowanej hali produkcyjnej. Spadek zamówień spowodował konieczność redukcji zatrudnienia, w wyniku czego pracę straciło 83 osoby (aktualnie w Spółce zatrudnionych pozostaje 29 osób). Brak wystarczającej ilości zamówień spowodował dalsze pogłębienie kryzysu finansowego Spółki. Problemy z terminowym regulowaniem należności wobec instytucji spowodowały wszczęcie postępowań egzekucyjnych. Władze Spółki zadecydowały o zakończeniu działalności. Decyzją Dyrektora Spółki złożono wniosek do zgromadzenia wspólników o wyrażenie zgody na sprzedaż aktywów spółki. W dniu 5 maja 2017 r. podpisano akt notarialny, mocą którego doszło do zbycia składników majątkowych Spółki. Nabywca zagwarantował utrzymanie produkcji i dalsze zatrudnienie 28 pracowników. Pozyskane w ten sposób środki w całości przeznaczono na spłatę zadłużenia wobec wierzycieli. W wyniku tej transakcji , z uzyskanych środków finansowych, udało się spłacić kwoty główne zobowiązań w tym ZUS-u w łącznej kwocie 1.021.645,68 zł. Zarząd Spółki wystąpił też do pozostałych wierzycieli z wnioskami o umorzenie nierozliczonych zobowiązań, co umożliwi postawienie Spółki w stan likwidacji i zakończenie jej działalności.