Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. III SA/Łd 742/18

Administracyjne postępowanie; Gry losowe

Dnia 27 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant Sekretarz sądowy Blanka Kuźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2018 roku sprawy ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącego W. W. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] [...] wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 800) - dalej o.p.; art. 2 st. 3 ,ust. 4, ust. 5, art. 3, art. 4, art. 8, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 459 ze zm.) - dalej: u.g.h. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymierzenia W. W. kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie, poza kasynem gry w wysokości 12 000 zł.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:

W dniu 22 kwietnia 2015r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w [...] przeprowadził kontrolę baru prowadzonego przez W. W. w lokalu mieszczącym się w [...] przy ul. [...]. Zakres kontroli obejmował kontrolę przestrzegania urządzania i prowadzenie gier na automatach zgodnie z ustawą z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych. W lokalu kontrolujący stwierdzili obecność podłączonego i udostępnionego do gry klientom baru urządzenia o nazwie [...] nr [...]. Przeprowadzony przez funkcjonariusz celnych eksperyment odtworzenia gier na przedmiotowym urządzeniu wykazał ich losowy i komercyjny charakter w rozumieniu u.g.h. Obecny przy kontroli skarżący okazał funkcjonariuszom umowę dzierżawy części lokalu z dnia 26 lutego 2015 r. zawartą z A. P. prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą [...] w [...], z treści której wynika, że skarżący wydzierżawił w/w 3 m2 przedmiotowego lokalu celem prowadzenia przez dzierżawcę działalności gospodarczej polegającej na eksploatacji urządzeń do gier, w zamian za miesięczny czynsz dzierżawny ustalony na kwotę 200 zł. Z treści zawartej umowy wynika nadto, że wydzierżawiający jest zobowiązany do zapewnienia energii elektrycznej niezbędne do działania urządzeń, udostępnienia urządzeń gościom lokalu oraz informowania dzierżawcy o wszelkich uszkodzeniach wstawionych urządzeń, czy ingerencji wobec nich przez osoby trzecie. Kserokopia powyższej umowy została załączona do sporządzonego protokołu kontroli nr [...].