Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. I SA/Kr 622/18

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek (spr.) WSA Waldemar Michaldo Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Gminy N. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 9 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia 10 stycznia 2018 r. nr [...] , II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie [...]zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych).

Uzasadnienie

Gmina N. w dniu 30 października 2017 r. złożyła do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o cały podatek naliczony zawarty w fakturach dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji polegającej na wybudowaniu budynku szkoły podstawowej w N. wraz z infrastrukturą techniczną.

Gmina N. w opisie sprawy wskazała, że jest czynnym podatnikiem VAT. Gmina wykonuje zadania, dla których została powołana, na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Gmina, w związku ze znaczącym zwiększeniem się liczby mieszkańców Gminy, w ramach zaspakajania zbiorowych potrzeb w zakresie edukacji publicznej, rozpoczęła w grudniu 2015 r. realizację inwestycji polegającej na wybudowaniu budynku szkoły podstawowej w N. wraz z infrastrukturą techniczną. Jeszcze przed rozpoczęciem inwestycji, Gmina powzięła zamiar oddania budynku szkoły do odpłatnego korzystania stowarzyszeniu, którego celem statutowym jest prowadzenie placówki oświatowej. W marcu 2017 r. Gmina zawarła przedwstępną umowę dzierżawy gruntu, który został zabudowany budynkiem szkoły. Zgodnie z umową, stowarzyszenie zobowiązało się prowadzić na terenie nieruchomości (obejmującej też budynek szkoły) niepubliczną (społeczną) szkołę podstawową i wykorzystywać nieruchomość wyłącznie do celów związanych z prowadzeniem ww. szkoły. Przedmiotowa szkoła jest szkołą w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe. Poza oddaniem nieruchomości w dzierżawę, Gmina nie wykorzystuje ani nie będzie wykorzystywać powstałego w toku inwestycji budynku szkoły do innych celów. Umowa została zawarta na czas oznaczony do 31 grudnia 2018 r. Tym niemniej, zamiarem Gminy jest sukcesywne przedłużanie umowy na kolejne okresy. Na podstawie umowy, stowarzyszenie zobowiązało się uiszczać miesięczny czynsz dzierżawny w wysokości [...] zł netto, płatny do 30 dnia miesiąca za który należy się czynsz. Wysokość czynszu została skalkulowana w oparciu o uchwałę Rady Gminy w sprawie minimalnych stawek czynszu najmu za lokale użytkowe w budynkach komunalnych stanowiących własność Gminy.