Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 listopada 2018 r., sygn. II SAB/Ke 63/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2018r. sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wydania zaświadczenia I. zobowiązać Komendanta Powiatowego Policji do rozpoznania wniosku M. M. z dnia 10 lipca 2018r. w terminie 14 dni - od dnia zwrotu akt organowi; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Skargą datowaną na 6 sierpnia 2018 r., a wniesioną do WSA w Kielcach w dniu 8 sierpnia 2018 r. za pośrednictwem Komendanta Powiatowego Policji w [...], M.M. wniósł o:

- zobowiązanie tego organu do załatwienia wniosku M.M. z dnia 10 lipca 2018 r. w przedmiocie zaświadczenia w formie opisu stanowisk służbowych, na których wnioskujący faktycznie wykonywał w czasie służby czynnej w Policji obowiązki służbowe i z których korzystał z czasu wolnego od zajęć służbowych;

- ustalenie w sposób prawem nakazany i dokonanie na podstawie wiedzy organu i badań przeprowadzonych w okresie jego służby, względnie z uwzględnieniem badań przeprowadzonych i dostępnych organowi, opisu czynników zagrożeń faktycznie występujących na tych stanowiskach dla zdrowia i życia policjanta. Skarżący wyraził przy tym pogląd, że wiedzę w tym zakresie organ posiada w związku z:

- nakazem z art. 7 ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym w okresie jego służby i z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 24 listopada 2015 r., K 18/14,

- badaniami dla ustalenia warunków uciążliwości stanowiskowej jego służby, nakazanymi normami prawa obowiązującymi w okresie tej służby,

- faktycznymi działaniami służb BHP dla tej służby mundurowej i z medycznego punktu widzenia.

W uzasadnieniu takich wniosków M.M. stwierdził, że Komendant Powiatowy Policji w [...] podjął działania, ale nie takie, jakie nakazuje prawo, bowiem będąc związany zakresem żądania strony, w żaden sposób nie udzielił jej wymaganych informacji czynnością zaświadczenia wiedzy co do prawdy obiektywnej. Nie da się przyjąć stanowiska organu, że odpisanie pismem zwykłym i w innym zakresie niż wniesiony, nie stanowi faktycznie czynności pozostawienia żądania strony o wydanie zaświadczenia wiedzy bez rozpoznania. Powoduje to popadnięcie organu zobowiązanego wydać zaświadczenie zgodnie z art. 218 kpa, w stan zaskarżalnej bezczynności.