Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. II SA/Bk 562/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2018 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. W. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie podwyższenia uposażenia zasadniczego poprzez zaliczenie do wysługi lat okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. Komendant Powiatowy Policji w S. (zwany dalej: "Komendantem Powiatowym") odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zaliczenia sierżantowi D.W.(zwanego także: "skarżącym") do wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego, dotychczas nieudokumentowanego okresu pracy od dnia [...] grudnia 2001 r. do [...] lipca 2012 r. w gospodarstwie rolnym rodziców w miejscowości Wiżajny.

W uzasadnieniu postanowienia Komendant Powiatowy wskazał, że D.W. w dniu [...] lipca 2017 r. wniósł o podwyższenie uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat, poprzez doliczenie do tej wysługi okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w miejscowości Wiżajny od dnia [...] grudnia 2001 r. do dnia [...] lipca 2012 r. Do wniosku tego skarżący dołączył dokumentację, mającą w jego ocenie przemawiać za zasadnością ww. wniosku. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] Komendant Powiatowy odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zaliczenia sierżantowi D.W. dotychczas nieudokumentowanego okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w miejscowości W. od dnia [...] grudnia 2001 r. do dnia [...] lipca 2012 r. do wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. Komendant Wojewódzki Policji w B. (zwany dalej: "Komendantem Wojewódzkim) utrzymał w mocy ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, wyrokiem z dnia 23 stycznia 2018 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Bk 779/17 stwierdził jednak nieważność obu ww. postanowień z uwagi na prowadzenie przez organy obu instancji postępowań na podstawie niepodpisanego wniosku. W dniu [...] kwietnia 2018 r. D. W. uzupełnił ww. brak formalny poprzez podpisanie wniosku.