Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. II SA/Bk 578/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2018 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia egzaminu państwowego na prawo jazdy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2018 r. znak [...] Marszałek Województwa P. unieważnił egzamin teoretyczny na prawo jazdy kategorii B, przeprowadzony w dniu [...] września 2014 r. w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w S. wobec G. S., zakończony wynikiem pozytywnym. W podstawie prawnej decyzji organ pierwszej instancji wskazał art. 67 ust. 1 pkt 4, art. 72 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2017 r., poz. 978 ze zm.), dalej: u.k.p. oraz § 32 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U. z 2016 r., poz. 232 ze zm.), dalej: rozporządzenie z dnia 24 lutego 2016 r.

Powyższą decyzję wydano w postępowaniu zainicjowanym z urzędu na skutek informacji Starosty E., w której wskazano na wyrok Sądu Rejonowego w S. II Wydział Karny w sprawie [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. Wyrokiem tym skazano G. S. za podstępne wyłudzenie poświadczenia nieprawdy pozytywnego wyniku egzaminu teoretycznego na prawo jazdy kategorii B. Organ pierwszej instancji ustalił na podstawie treści ww. wyroku, że podczas egzaminu teoretycznego na prawo jazdy kategorii B w dniu [...] września 2014 r. w WORD w S. G. S. posługiwał się urządzeniami elektronicznymi umożliwiającymi przekaz informacji wizualnej i dźwiękowej uzyskując w ten sposób prawidłowe odpowiedzi na pytania, czym wprowadził w błąd funkcjonariusza publicznego w osobie uprawnionego egzaminatora co do samodzielnego udzielania odpowiedzi i prawidłowego przebiegu egzaminu i uzyskał wynika pozytywny egzaminu, a to skutkowało uzyskaniem uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B. G. S. został ukarany za ww. czyn karą dwóch lat pozbawienia wolności w zawieszeniu. Także Marszałek wskazał, że jako organ sprawujący nadzór nad przeprowadzaniem egzaminów państwowych może unieważnić państwowy egzamin na prawo jazdy (art. 67 ust. 1 u.k.p.), jeśli był przeprowadzony w sposób niezgodny z przepisami, a ujawnione nieprawidłowości miały wpływ na jego przebieg (art. 72 ust. 1 pkt 2 u.k.p.). Jak wyjaśnił, w przedmiotowej sprawie wystąpiła negatywna przesłanka, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2 u.k.p., a która wynika z § 32 pkt 2 rozporządzenia z dnia 24 lutego 2016 r., bowiem niesamodzielne wykonywanie zadań egzaminacyjnych skutkuje uzyskaniem negatywnego wyniku egzaminu. Także wskazał, że decyzja unieważniająca egzamin z wyżej wskazanych powodów nie należy do kategorii decyzji uznaniowych i w przypadku ziszczenia się przesłanek z art. 72 ust. 1 pkt 2 u.k.p. organ ma obowiązek wydać taką decyzję.