Postanowienie WSA w Opolu z dnia 24 października 2018 r., sygn. I SA/Op 278/18

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opolu na uchwałę Rady Miejskiej w Prószkowie z dnia 31 marca 2016 r., nr XVII/125/2016 w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Prószkowie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r., poz.1515 ze zm.; dalej w skrócie u.s.g.) i art. 24 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r., poz. 139 ze zm.; dalej w skrócie "u.z.z.w."), uchwałą nr XVII/125/2016 z dnia 31 marca 2016 r. zatwierdziła w § 1 uchwały, taryfę dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Prószków na okres od 04.05.2016 r. do 03.05.2017 r.. W § 2 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Prószkowa. W § 3 uchwały wskazano, że uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.

Pismem datowanym na dzień 6 lipca 2018 r., które skierowane zostało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Rady Miejskiej w Prószkowie (data wpływu 9 lipca 2018 r.), Prokurator Rejonowy w Opolu, działając na podstawie art. 8, art. 50 § 1, art. 52 § 1 i art. 53 § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 - dalej określana jako P.p.s.a.), wniósł skargę na ww. uchwałę Rady Miejskiej w Prószkowie.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił naruszenie przepisu art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 24 ust. 1 i ust. 5 u.z.z.w. a także art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2017 r., poz. 827) - a to poprzez przekroczenie - w treści tej uchwały, w jej § 1 pkt 4 dot. rodzajów i wysokości cen i stawek opłat, ustawowej delegacji polegającej na nałożeniu opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowych i stawek opłat za przyłączenie do urządzeń kanalizacyjnych podczas, gdy żadne przepisy prawa obowiązujące w dacie wydania zaskarżonej uchwały nie zawierały upoważnienia ustawowego do nakładania obowiązku ponoszenia opłat za podłączenie się do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.