Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 października 2018 r., sygn. I SA/Op 195/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2018 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Nysie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 8 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości rocznej opłaty stałej za usługi wodne. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w Nysie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 349,00 zł (słownie złotych: trzysta czterdzieści dziewięć 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Informacją roczną z dnia 20.02.2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Nysie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej jako: "Dyrektor PGWWP Zarząd Zlewni w Nysie", "organ"), na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne oraz pozwolenia wodnoprawnego z dnia 12.03.2012 r. nr [...] ustalił A sp. z o.o. [...] (dalej jako skarżący, Spółka, strona) opłatę stałą za okres od 1.01.2018 r. do 31.12.2018 r. w wysokości 8713,00 PLN w tym: 8554,67 PLN za pobór wód powierzchniowych i 158,42 PLN za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi.

Opłata stała obliczona została zgodnie z art. 271 ustawy Prawo wodne ( Dz.U. 2016, poz.1566 - dalej wskazywane także jako u.p.w.) i § 6, 7, 10 i 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. 2017, poz.2502).

Nie godząc się z ustaloną wysokością opłaty stałej Spółka złożyła reklamację, w której podniosła, że wysokość opłaty stałej na podstawie w/w pozwolenia wodnoprawnego powinna być wyliczona na podstawie maksymalnych rocznych poborów wód i wprowadzeń ścieków.

Dyrektor PGWWP Zarząd Zlewni w Nysie nie uznał reklamacji i w dniu 8 marca 2018 r., na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 271 ust. 3 i 5, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 upw oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - dalej wskazywany również jako k.p.a.), wydał decyzję określając A Sp. z o.o., [...] za okres 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 8713,00 PLN, w tym: 8554,67 PLN za pobór wód powierzchniowych i 158,42 PLN za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi.