Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 października 2018 r., sygn. II SA/Op 140/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2018 r. sprawy ze skargi G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 października 2017 r., nr [...], w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez G. D. - zwanego dalej również skarżącym, reprezentowanego przez pełnomocnika - adwokata S. W. - jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 października 2017 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty Opolskiego z dnia 19 czerwca 2017 r. w przedmiocie cofnięcia skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi w zakresie kategorii B prawa jazdy.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Pismem z dnia 29 maja 2017 r. Starosta Opolski, działając na podstawie art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 [obecnie Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.- dopisek Sądu]), zwanej dalej K.p.a., zawiadomił G. D. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi.

W dniu 8 czerwca 2017 r. do Starostwa Powiatowego w Opolu wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącego o zawieszenie postępowania w zakresie wydania decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi - do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie skargi kasacyjnej w zakresie decyzji nr [...].

Decyzją z dnia 19 czerwca 2017 r., nr [...], działający z upoważnienia Starosty Opolskiego, Inspektor - na podstawie art. 104 K.p.a., art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2017 r. poz. 978) oraz art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128, [obecnie Dz. U. z 2017 r. poz. 1260, z późn. zm. - dopisek Sądu]), zwanej dalej ustawą - cofnął G. D. uprawnienie do kierowania pojazdami silnikowymi w zakresie kategorii B prawa jazdy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że na wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 marca 2017 r. Starosta Opolski wydał, na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 1 ustawy, decyzję nr [...], o skierowaniu G. D. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w trybie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakresie kategorii B prawa jazdy, w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Powyższa sprawa została w wyniku odwołania ponownie rozpatrzona przez Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Opolu, które decyzją z dnia 28 listopada 2016 r., nr [...], utrzymało w mocy ww. decyzję Starosty Opolskiego. Z uwagi na fakt, że decyzja jest ostateczna, natomiast z Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego nie wpłynęła informacja o przystąpieniu strony do egzaminu, orzeczenie o cofnięciu uprawnień jest obligatoryjne. Odwołując się do orzecznictwa sądowoadministracyjnego organ podał, że kontrolne sprawdzenie kwalifikacji winno odbywać się niezwłocznie oraz w przypadku ostatecznej decyzji o skierowaniu na egzamin kontrolny.