Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 października 2018 r., sygn. II SA/Ol 598/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi G. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

1. Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]"r. nr."[...]", działający z upoważnienia Burmistrza Miasta O Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O (dalej: organ I instancji), odmówił G J (dalej: skarżący, strona) świadczenia pieniężnego w formie zasiłku stałego oraz świadczenia niepieniężnego w formie opłacenia składki na ubezpieczenie zdrowotne.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdzono, że choć skarżący spełnia przesłankę kryterium dochodowego określonego w ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 508) dalej: u.p.s., dla przyznania zasiłku stałego, to jednak zasiłek ten nie może zostać mu przyznany. Wobec skarżącego na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w Ostródzie orzeczono o zastosowaniu środka zabezpieczającego w postaci pobytu w zakładzie psychiatrycznym. Organ zaznaczył, że co prawda szpital psychiatryczny nie funkcjonuje w strukturze zakładów karnych, to jednak skarżący jest umieszczony w zakładzie zamkniętym i faktycznie jest pozbawiony wolności. Sytuację osoby przebywającej w zakładzie zamkniętym należy uznać za tożsamą z sytuacja osoby odbywającej karę pozbawienia wolności. Zgodnie z § 24 Regulaminu Organizacyjnego Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w C, placówka ta zapewnia całodobowe utrzymanie i warunki niezbędne do życia. Organ wywiódł, że skoro skarżący pozostaje na utrzymaniu państwa, zasiłek stały mu nie przysługuje.