Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 października 2018 r., sygn. II SA/Ol 607/18

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2018 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Braniewie na uchwałę Rady Miejskiej w Młynarach z dnia 29 maja 2015 r., nr VI/36/2015 w przedmiocie uchwalenia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta i Gminy Młynary" stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w "[...]’ podjęła uchwałę nr "[...]"

w sprawie uchwalenia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta i Gminy", zwanego dalej Regulaminem.

Rozstrzygnięciem Nadzorczym z "[...]" Wojewoda stwierdził nieważność tejże chwały w części dotyczącej: § 9, § 10, § 11, § 13 ust. 4,

§ 17, § 19 ust. 1 zd. drugie, § 21 pkt 2, § 22 ust. 1 zd. drugie, § 23 ust. 1 od sformułowania "a w przypadku zawarcia umowy" do końca jednostki redakcyjnej, ust. 2, § 24 ust. 1 w zakresie zapisu "względnie umowa o przyłączenie", ust. 2 w zakresie zapisu "względnie umowie o przyłączenie", § 25 ust. 1 w zakresie zapisu "względnie umowie o przyłączenie", § 26 i § 27.

W pozostałym zakresie uchwała weszła w życie 6 sierpnia 2015 r.

W skardze z 29 czerwca 2018 r. Prokurator Rejonowy postawił zarzut wydania uchwały z rażącym naruszeniem prawa materialnego, tj. art. 19 ust. 2, art. 5, art. 6 ust. 3 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę

i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001 r. Nr 72, poz. 747 ze zm., dalej: u.z.z.w.) w zw. z art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz § 143 w zw. z § 137 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. z 2002 r., Nr 100, poz. 908, dalej z.t.p.) poprzez: