Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 października 2018 r., sygn. III SA/Łd 647/18

Środki unijne

Dnia 23 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018 roku sprawy ze skargi M. M. na informację "A" w O. z dnia [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu po ponownej weryfikacji oceny operacji "Założenie działalności gospodarczej z branży usług IT na terenach wiejskich" 1)stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny oraz przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez "A" w O.; 2)zasądza od "A" w O. na rzecz M. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Informacją z [...] Lokalna Grupa Działania A. w [...] poinformowała M. M., że jego wniosek o przyznanie wsparcia na operację "Założenie działalności gospodarczej z branży usług IT na terenach wiejskich" złożony w ramach naboru 1/2018/P w zakresie Podejmowanie działalności gospodarczej w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" nie został wybrany.

W uzasadnieniu wskazano, że Rada Programowa pozytywnie oceniła zgodność z PROW 2014-2020, celami LSR oraz ogłoszeniem o naborze i tym samym uzyskała pozytywną ocenę zgodności z LSR z następującą liczbą punktów dla poszczególnych kryteriów: Kryterium 1 "Wnioskowana kwota pomocy" 0 pkt - "kryterium nie dotyczy, gdyż operacji związanych z podjęciem działalności gospodarczej"; Kryterium 2 "Wnioskodawca konsultował projekt w biurze LGD przed złożeniem wniosku (potwierdzenie - karta konsultacyjna)" 5 pkt - wnioskodawca konsultował projekt w biurze LGD przed złożeniem wniosku, potwierdzeniem jest karta konsultacyjna; Kryterium 3 "Wnioskodawca złożył fiszkę projektu lub w innej formie zgłosił pomysł (należy udokumentować)" 0 pkt - wnioskodawca nie złożył fiszki projektu bądź arkusz pomysłu; Kryterium 4 "Wysokość wkładu własnego" 2 pkt - wnioskodawca wykazuje wkład własny. Kryterium 5 "Innowacyjność projektu" 1 pkt - projekt jest innowacyjny na poziomie wnioskodawcy; Kryterium 6 "Charakter innowacyjności" 1 pkt - innowacja poprzez zakup nowych urządzeń z zastosowaniem nowej, ulepszonej technologii; Kryterium 7 "Realizacja projektu przyczyni się do pobudzenia aktywności mieszkańców i wzmocnienia ich więzi z miejscem zamieszkania - uzasadnienie wnioskodawcy" 0 pkt -"kryterium niespełnione"; Kryterium 8 "Działanie operacji skierowane na grupy defaworyzowane - uzasadnienie wnioskodawcy (kobiety, długotrwale bezrobotni, bezrobotni o niskich kwalifikacjach, osoby do 25 roku życia)" 0 pkt - "wnioskodawca nie należy do grupy defaworyzowanej"; Kryterium 9 "Zasięg oddziaływania operacji" 1 pkt - operacja dotyczy tylko jednej miejscowości; Kryterium 10 "Projekt zakłada utworzenie nowego miejsca pracy, w tym samozatrudnienie" 3 pkt - beneficjent zamierza stworzyć jedno miejsce pracy; Kryterium 11 "Operacja zapewnia zintegrowanie - uzasadnienie wnioskodawcy" 3 pkt - "celów"; Kryterium 12 "Doświadczenie wnioskodawcy w rozliczeniu dotacji (w okresie od 2007-2013)" 0 pkt - wnioskodawca nie korzystał z zewnętrznych źródeł dofinansowania; Kryterium 13 "Operacja realizowana w miejscowości poniżej 5 000 mieszkańców" 2 pkt - operacja będzie realizowana w miejscowości poniżej 5 000 mieszkańców. Suma punktów w ramach oceny: 18 pkt.