Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 października 2018 r., sygn. III SA/Łd 413/18

Gry losowe

Dnia 24 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Blanka Kuźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2018 roku sprawy ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. nr [...] z dnia [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącej D. P. kwotę 4337 (cztery tysiące trzysta trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2017 r. poz. 201 ze zm.) - dalej "O.p.", art. 2 ust. 3 i ust. 4. art. 3, art. 6 ust.1, art. 8, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t. j. Dz.U z 2016 r. poz. 471 ze zm.) - dalej "u.g.h.", utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z [...] w przedmiocie wymierzenia D.P. kary pieniężnej w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Jak wynika z akt sprawy, 19 stycznia 2016 r. Naczelnik Urzędu Celnego w P. przeprowadził kontrolę w lokalu Ax. mieszczącym się w B. przy A. 17G, w którym działalność gospodarczą w zakresie usług gastronomicznych prowadziła D.P., w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych. W toku kontroli ustalono, że w lokalu tym znajdowały się dwa urządzenia o nazwie AMERICAN POKER nr P64 i AMERICAN POKER (bez numeru) podłączone do sieci elektrycznej, których wygląd wskazywał, że mogą to być automaty do gier w rozumieniu ustawy o grach hazardowych. Urządzenia te nie posiadały poświadczeń rejestracji a kontrolującym nie okazano wymaganych prawem zezwoleń na urządzanie gier na automatach. Na urządzeniach znajdowały się naklejki o treści "Symulator gier. Urządzenie jest własnością Cx. Sp. z o.o., ul. B. 7/30 [...] [...] (...)". W obecności A.N. - barmanki w lokalu Ax., w związku z podejrzeniem naruszenia przepisów ustawy o grach hazardowych, funkcjonariusze przystąpili do przeprowadzenia eksperymentu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej obowiązującej w dniu zdarzenia (t.j. Dz.U. Nr 168, poz.1323 ze zm.) - dalej "u.s.c.", który został szczegółowo opisany w protokole kontroli z 19 stycznia 2016 roku. We wnioskach końcowych kontrolujący stwierdzili, iż gry prowadzone na kontrolowanych urządzeniach są grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h.