Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 października 2018 r., sygn. III SA/Łd 597/18

Gry losowe

 

Dnia 24 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Blanka Kuźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2018 roku sprawy ze skargi S.Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części w jakiej utrzymuje w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. nr [...] z dnia [...] w zakresie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gry na automacie o nazwie Bonus Jackpot 21 nr. [...]; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącego S. Z. kwotę 1277 (tysiąc dwieście siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno - Skarbowego w Ł. z [...] r. w przedmiocie wymierzenia S. Z. kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry w łącznej wysokości 48.000 zł.

Z akt sprawy wynika, że [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. przeprowadził kontrolę na terenie baru mieszczącego się w Ł. przy A 14, w którym S. Z. prowadził działalność gospodarczą pod firmą A S. Z. w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 471 ze zm.), dalej "u.g.h.". W kontrolowanym lokalu znajdowały się urządzenia posiadające wygląd oraz elementy typowe dla automatów do gier losowych. Urządzenia o nazwie: Hot Spot nr [...], Bonus Jackpot 21 nr [...], Apex nr [...], Casino Master nr [...], były włączone do sieci i gotowe do gry. W trakcie kontroli nie uzyskano dokumentów potwierdzających uprawnienie do prowadzenia w lokalu działalności w zakresie urządzania gier na automatach. W wyniku eksperymentu polegającego na przeprowadzeniu gier testowych na urządzeniach kontrolujący funkcjonariusze stwierdzili, że urządzenia eksploatowane są w celach komercyjnych, o czym świadczy konieczność użycia środków finansowych do ich uruchomienia; gry na urządzeniach zawierają element losowości; grający nie ma wpływu na wyniki gier, a jego zdolność percepcji i sprawność nie dają gwarancji wpłynięcia w pożądany sposób na te wyniki. O końcowej konfiguracji gier (układzie bębnów i kart) decyduje mechanizm urządzeń, a nie działanie gracza. Ustalono, że urządzenia Hot Spot nr [...] i Apex nr [...] umożliwiają uzyskanie wygranej pieniężnej oraz wypłacają pieniądze. Urządzenie Bonus Jackpot 21 nr [...] działa na tych samych zasadach jak ww. automaty. Natomiast urządzenie Casino Master nr [...] umożliwia uzyskanie wygranej rzeczowej polegającej na możliwości przedłużania gry bez konieczności wpłaty stawki za udział w grze.