Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 października 2018 r., sygn. II SA/Lu 483/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 października 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza na rzecz skarżącego P. K. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego 500 (pięćset) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2017 r., znak: [...], Burmistrz Miasta B., na wniosek A. K., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego na terenie działki nr [...], położonej przy ul. [...] w B.. Decyzja została wysłana do P. K. (dalej jako: skarżący), jako strony postępowania (na adres w B.).

Skarżący wniósł odwołanie od decyzji, jednakże postanowieniem z [...] grudnia 2017 r., znak [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W ocenie Kolegium decyzja została doręczona skarżącemu w trybie art. 44 k.p.a. Przesyłka została awizowana po raz pierwszy w dniu [...] września 2017 r., a następnie powtórnie awizowana w dniu [...] października 2017 r. W związku z nieodebraniem przesyłki została ona zwrócona do nadawcy. Skutek doręczenia nastąpił z dniem [...] października 2017 r. Kolegium stwierdziło, że ustawowy termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem

[...] października 2017 r., natomiast odwołanie zostało sporządzone w dniu

[...] października 2017 r. a nadane zostało do organu pierwszej instancji w dniu

[...] października 2017 r., zatem po upływie terminu do jego wniesienia.