Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 października 2018 r., sygn. IV SA/Gl 384/18

Pomoc społeczna

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia[...] nr [...].

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] nr[...] , ustalił dla D. C. (dalej w skrócie: "Uczestnik DC") odpłatności za pobyt jego dziadków - K. i R. C. w Domu Pomocy Społecznej "[...]" przy ul. [...] w B. ("DPS"), w kwocie:

a) 1 067,48-zł. za okres od 17-30.04.2015 r.;

b) 2 287,46-zł miesięcznie od maja 2015 r. do lutego 2016 r.;

c) 2 584,34-zł. w miesiącu marcu 2016 r.;

d) 2 720,34-zł. od kwietnia 2016 r. do czerwca 2016 r.;

e) 2 281,58-zł. od 1-26.07.2016 r.;

f) 423,40-zł. od 27-31.07.2016 r.;

g) 2 652,33-zł. od sierpnia do grudnia 2016 r.;

h) 2 138,96-zł. od 01-25.01.2017 r.;

i) 904,02-zł. od 26-31.01.2017 r.;

j) 4 670,81-zł. w miesiącu luty 2017 r.;

k) 4 927,43-zł. miesięcznie od marca 2017 r.;

oraz 78 077,57-zł. za okres od 17 kwietnia 2015 r. do 30 czerwca 2017 r.,

a także 4 927,43-zł. od miesiąca lipca 2017 r. płatną do dnia 25 każdego miesiąca za bieżący na rachunek bankowy lub do kasy MOPS w B..

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w oparciu o dwie decyzje Prezydenta Miasta B. z dnia [...] nr [...] i[...] , K.i R. C. stali się mieszkańcami DPS oraz ponoszą częściową odpłatność za pobyt tamże, w wysokości odpowiednio 839,40-zł. i 107,10-zł. Na skutek przeprowadzonego postępowania organ zawarł z A. C. (synem K. i R. C.- dalej: "Uczestnik AC") i K. G. (córką K. i R. C. - dalej: "Uczestnik KG") umowy dotyczące współfinansowania pobytu obojga rodziców w DPS. Suma opłat dokonywanych przez mieszkańców DPS oraz ich zstępnych (Uczestnik AC i KG) nie pokrywała pełnej kwoty średniomiesięcznych kosztów utrzymania, dlatego organ podjął czynności zmierzające do zobligowania dalszych zstępnych do pokrycia tej różnicy. W tym celu wszczął postępowanie w przedmiocie określenia wysokości opłaty jaką powinien wnosić Uczestnik DC. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania Uczestnik DC odebrał w dniu 24 listopada 2014 r., dlatego za podstawę ustalenia odpłatności przyjęto dochody osiągnięte przez niego w miesiącu listopadzie 2014 r. Natomiast w stosunku do pozostałych zstępnych - B. G. (córki Uczestnika KG, dalej: "Uczestnik BG") i M. H. (córki Uczestnika KG, dalej: "Uczestnik MH") organ wszczął postępowanie w miesiącu kwietniu 2015 r. i ustalił, że nie zachodzą przesłanki do ponoszenia przez nich kosztów pobytu dziadków w DPS, gdyż osiągnięte przez nich w miesiącu marcu 2015 r. dochody nie przekraczają ustawowego kryterium dochodowego.