Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 października 2018 r., sygn. II SA/Bd 338/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2018 r. sprawy ze skargi A.P. działającego przez doradcę tymczasowego S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] października 2017r., działająca jako doradca tymczasowy męża - A. P. (skarżącego), S. P. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie we [...] o przyznanie na skarżącemu zasiłku stałego. Wskazała, że skarżący w dniu [...] stycznia 2017r. uległ wypadkowi komunikacyjnemu, w wyniku którego doznał urazu mózgu i umieszczony został w hospicjum. W związku z tym, że jego stan zdrowotny zaczął się poprawiać, przestał on kwalifikować się do odbierania opieki w tej placówce i konieczne jest uzyskanie prawa do zasiłku stałego, jako dochodu własnego skarżącego, by spełnić warunek umieszczenia skarżącego w Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczym w L.. Doradca tymczasowy skarżącego wskazała, że nie prowadzi z mężem wspólnego gospodarstwa domowego, gdyż otrzymuje on pełne utrzymanie w ramach pobytu w hospicjum.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2017r., nr [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] Kierownik Sekcji Realizacji Świadczeń Społecznych odmówił przyznania pomocy w formie zasiłku stałego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalono, iż przed wypadkiem skarżący prowadził z żoną i dwójką dzieci wspólne gospodarstwo domowe, w rodzinie nie występowały konflikty, a żona nie występowała do sądu o ustalenie separacji, czy o rozwiązanie małżeństwa. Wskazał nadto, że do pobytu skarżącego w hospicjum żona dopłacała kwotę 270 zł miesięcznie. W związku z tym organ stwierdził, że małżonkowie prowadzili i prowadzą nadal wspólne gospodarstwo domowe, i że skarżący pozostaje osobą w rodzinie w rozumieniu art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej. W ocenie organu nie zmienia tego stanu rzeczy okoliczność, że skarżący przebywa w hospicjum. Zasiłek stały przysługuje pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowitej niezdolności do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, tj. 514 zł. Stwierdził, że żona skarżącego osiągnęła w październiku 2017r. dochód, na który złożyła się kwota 2591,88 zł i nagroda w kwocie 1302,61 zł, zatem dochód rodziny przekracza ustalone kryterium dochodowe pozwalające na wypłatę zasiłku stałego.