Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 września 2018 r., sygn. II SA/Wr 535/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant: Starszy asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - Nadleśnictwa J. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w L. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód powierzchniowych I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Dyrektora Zarządu Zlewni w L. na rzecz strony skarżącej kwotę 4000 zł (słownie: cztery tysiące złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1.1. Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w L. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor ZZL w L. PGW WP, organ) z dnia [...] nr [...] określająca Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe - Nadleśnictwu J. (dalej: skarżący, strona) opłatę stałą w wysokości 11.863 zł za pobór wód powierzchniowych, za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r.

1.2. W dniu [...] Starosta J. decyzją nr [...] udzielił skarżącemu pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego w postaci ujęcia wody dla celów przeciwpożarowych z wykorzystaniem istniejącego zbiornika wodnego oraz na szczególne korzystanie z wód w zakresie piętrzenia wody w zbiorniku wodnym typu przepływowego zlokalizowanym w cieku (potok) K. przy pomocy grobli oraz mnicha, odprowadzania wody ze zbiornika za pomocą mnicha piętrzącego z leżakiem, poboru wody zgromadzonej w zbiorniku za pomocą istniejącej betonowej studni ujściowej i poboru wody zgromadzonej w zbiorniku za pomocą kosza ssawnego, doprowadzalnika oraz studnia betonowej.

1.3. W dniu [...] Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w L. (dalej jako: PGW WP Zarząd Zlewni w L.) ustaliło skarżącemu na podstawie art. 271 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1566 ze zm., dalej: Prawo wodne) oraz pozwolenia wodnoprawnego w formie informacji rocznej opłatę stałą w wysokości 11.862,50 zł za pobór wód powierzchniowych za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. PGW WP Zarząd Zlewni w L. wskazał, że wysokość opłaty została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wynoszącej 250 zł na dobę za 1 m3/s czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym albo pozwoleniu zintegrowanym w ilości 468,00 m3/h i wynoszącego po przeliczeniu 0,130000 m3/s.