Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 339/18

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2014 oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga M. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w W. nr [...] z [...] marca 2018 r. utrzymującą

w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w B. Nr [...] z [...] grudnia 2017 r.

w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2014 rok.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy: W dniu 14 maja 2014 r. (data nadania) M. M. (dalej: skarżąca, beneficjent, strona) złożyła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w B. (dalej: Kierownik ARiMR, organ I instancji) wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2014 rok, deklarując do płatności działki: nr [...] o powierzchni 25,4829 ha i nr [...] o powierzchni 7,5085 ha, położone w gminie C., obręb C.- [...], powiat p., woj. [...], nr [...] o powierzchni 33,67 ha i [...] o powierzchni 1,7 ha, położone

w gminie B. [...], obręb K., powiat n., woj. [...] oraz nr [...] o powierzchni 14,6117 ha, położoną w gminie W., obręb U., powiat l., woj. [...]. W toku postępowania skarżąca dokonała korekty powierzchni działki nr [...], deklarując ostatecznie 9,25 ha (data wpływu zmiany do wniosku - 3 czerwca 2014 r.).

W dniu 24 listopada 2014 r. Kierownik ARiMR przekazał akta według właściwości Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR w W.- [...] z/s w W., który w dniu [...] listopada 2015 r. wydał decyzję nr [...] o odmowie przyznania skarżącej płatności rolnośrodowiskowej na 2014 r. oraz nałożeniu sankcji wieloletnich w wysokości [...] zł (przedeklarowanie powierzchni o więcej niż 50 %). Na skutek odwołania skarżącej, Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. (dalej: Dyrektor ARiMR, organ odwoławczy) decyzją Nr [...] z [...] lutego 2016 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ odwoławczy nakazał m.in. ocenić przedmiotowy wniosek pod kątem ewentualnego stworzenia sztucznych warunków do otrzymania płatności.