Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 września 2018 r., sygn. II SA/Rz 578/18

Wodne prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2018 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na rzecz strony skarżącej Gminy [...] kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie określająca dla Urzędu Gminy za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 1.509,00 zł za odprowadzanie oczyszczonych ścieków bytowych ze zmodernizowanej biologicznej oczyszczalni ścieków zlokalizowanej w miejscowości istniejącym wylotem rzeki [...] w km. 195+300 (brzeg lewy).

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art 273 ust. 6 i ust. 10 w zw. z art 271 ust. 1 pkt 4a, art 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 1566; dalej: "P.w.").

Decyzję poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 5 marca 2018 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni na podstawie art 271 ust. 1 pkt 4 P.w. ustaliło w formie informacji rocznej dla Urzędu Gminy za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 1.509,00 zł.

W przewidzianym do tego terminie Urząd Gminy złożył reklamację wskazując, że na podstawie pozwolenia wodnoprawnego z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] oczyszczalnia funkcjonuje po I etapie rozbudowy- Urząd Gminy uzyskał pozwolenie na użytkowanie, II etap nie został wykonany ponieważ za mało miejscowości podłączono do kanalizacji. W związku z czym do obliczeń należało przyjąć maksymalny zrzut oczyszczanych ścieków bytowych, jak dla etapu I tj. 35, 71 m3/h, a nie jak dla etapu II 59,54 m3/h. Wskazano również, że ilość ścieków oczyszczonych wprowadzanych do rzeki [...] za 2017 r. wyniosła 40.314 m3/rok co daje Qśrd=110,45 m3/d i Qśr h= 4,60 m3/h.