Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 września 2018 r., sygn. II SA/Po 234/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] 2017r. nr [...], znak [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2017 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 4 ust.2 i ust 3, art.5, art. 7, art.8, art. 10 ust. 1 i ust.2, art. 13, art 18, art. 20 ust. 1. art 21, art. 25. art. 27 ust 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz.U. z 20l7r. poz.1851), Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego (Dz.U z 2017 r poz. 1465) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257, dalej: "k.p.a."), Burmistrz Miasta i Gminy G. nad P. , po rozpoznaniu wniosku M. K. przyznał wnioskodawczyni świadczenia wychowawcze na dzieci: O. K., A. K., Z. K., W. K. w kwocie po [...] zł miesięcznie na każde dziecko, na okres od 2017-10-01 do 2018-09-30 (pkt 1-4) oraz odmówił wnioskodawczyni prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko S. K., na okres od 2017-10-01 do 2018-09-30.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że M. K. złożyła w dniu 16.08.2017 r. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko oraz na kolejne dzieci w wieku poniżej 18 roku życia. W takim przypadku powstał obowiązek zweryfikowania, czy w odniesieniu do rodziny osoby ubiegającej się o świadczenie spełnione zostało kryterium dochodowe. Rokiem bazowym przy ustalaniu prawa do świadczenia wychowawczego na nowy okres zasiłkowy [...] jest rok 2016. Z posiadanych dokumentów wynika, iż Pani M. K. udzielono urlopu wychowawczego na okres od 01.11.2016 r. do 30.09.2019 r., co zgodnie z art. 2 pkt. 23 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci uznano za utratę dochodu. Aktualnie wnioskodawczyni nie posiada żadnego dochodu