Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 września 2018 r., sygn. IV SA/Po 558/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 września 2018 r. sprawy ze skargi Ośrodka H. Z. G. Sp. z o.o. na decyzję Inne z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie opłaty stałej uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Pismem z 22 lutego 2018 r. zatytułowanym "Informacja roczna ustalająca wysokość opłaty stałej za usługi wodne Nr [...] sporządzonym na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 ze zm.), § 15 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. poz. 2502) oraz pozwolenia wodnoprawnego z dnia 04 kwietnia 2011r., znak [...] - Dyrektor Zarządu Zlewni w L. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ustalił dla Ośrodka Hodowli Zarodowej "G. " Sp. z o.o. z siedzibą w G. za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] PLN za pobór wód podziemnych.

Organ wyjaśnił, że wysokość ustalonej opłaty została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wynoszącej [...] PLN na dobę za 1 mł/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości [...] mł/h i wynoszącego po przeliczeniu [...] mł/s. Ponadto określił, że opłatę należy uiścić w czterech kwartalnych ratach, płatnych we wskazanych w piśmie terminach, oraz podał numer rachunku bankowego do wnoszenia opłat.

Reklamację od powyższej Informacji złożyła Spółka, która kwestionowała ustalenie wysokości opłaty stałej za usługi wodne, podnosząc, że nie powinno się jej w ogóle dla Spółki naliczać. Wskazała, że jest Spółką o znaczeniu strategicznym dla Skarbu Państwa, w której całość udziałów objęta została przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa z siedzibą w W. (KOWR), i której działalność polega na prowadzeniu gospodarstwa rolnego, uprawie pól i hodowli zwierząt. Spółka wskazała, że na podstawie art. 270 ust. 2 prawa wodnego opłaty stałej nie ponosi się za pobór wód do celów rolniczych lub leśnych na potrzeby nawadniania gruntów i upraw oraz na potrzeby chowu i hodowli ryb. Spółka stwierdziła, że pobór przez nią wód następuje w celach rolniczych, do nawadniania gruntów i upraw oraz na potrzeby chowu zwierząt, zgodnie z treścią uzasadnień decyzji Starosty [...] z [...] stycznia 2016 r.: nr [...] oraz nr [...]