Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 września 2018 r., sygn. II SA/Op 292/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2018 r. sprawy ze skargi Z. L. na informację Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki z dnia 18 czerwca 2018 r., nr [...], w przedmiocie dofinansowania projektu złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Z. L. (dalej zwanego też "skarżącym") jest informacja z dnia 18 czerwca 2018 r., nr [...], o ponownej negatywnej ocenie projektu nr [...], złożonego przez skarżącego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego (dalej w skrócie: RPO WO) na lata 2014-2020.

Wydanie zaskarżonego aktu poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

W dniu 11 września 2017 r. skarżący, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą A w [...], złożył w Opolskim Centrum Rozwoju Gospodarki (zwane dalej w skrócie: OCRG lub organem) - Instytucji Organizującej Konkurs (IOK) wniosek o dofinansowanie projektu pn. "Inwestycja w rozwój firmy A w celu zwiększenia skali działalności" w ramach lI naboru wniosków do RPO WO na lata 2014-2020, nr Osi priorytetowej II "Konkurencyjna gospodarka", nr działania 2.1 "Nowe produkty i usługi w MSP", nr poddziałania 2.1.3. "Nowe produkty i usługi w MSP na obszarach przygranicznych".

Po dokonaniu - na wezwanie organu - dwóch korekt wniosku oraz złożeniu wyjaśnień przez wnioskodawcę, pismem z dnia 5 stycznia 2018 r., nr [...], OCRG poinformowało skarżącego, że zgodnie z art. 53 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, projekt został negatywnie oceniony na etapie oceny merytorycznej. OCRG wyjaśniło, że projekt otrzymał 16 na 35 punktów możliwych do uzyskania (bez uwzględnienia kryteriów dodatkowych, co dało wynik 45,71%). Otrzymana suma punktów nie jest wystarczająca do przyznania dofinansowania, ponieważ projekt nie uzyskał co najmniej 50% maksymalnej (podstawowej) liczby punktów. Organ wskazał również, że kryterium, które zadecydowało o niskiej ocenie projektu, a w rezultacie spowodowało jego odrzucenie to m.in. "Innowacyjność produktów/usług/technologii będących rezultatem projektu" (uzyskano 0 punktów na możliwych 8 pkt). Końcowo organ podał, że szczegółowe uzasadnienie oceny projektu znajduje się w kartach sprawdzających kryteria merytoryczne, które stanowią załącznik do pisma.