Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 września 2018 r., sygn. II SA/Łd 559/18

Budowlane prawo

Dnia 7 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2018 roku sprawy ze skargi A. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem przydomowego ganku uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...]. a.bł.

Uzasadnienie

W dniu 28 czerwca 2017r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w O. wpłynęło pismo interwencyjne A. P. w sprawie: "samowoli budowy budynku na działce budowlanej w miejscowości S. 15 gm. M. na działkach o nr ew. 262/4, 263/4 i 265 obręb S., w granicy działki siedliskowej S. 16 gm. M. o nr ew. działek 261/2, 262/3, 263/3.

W dniu 31 lipca 2017r. organ powiatowy przeprowadził oględziny w sprawie legalności realizowanej budowy przydomowego ganku do istniejącego budynku mieszkalnego drewnianego na działkach o nr ewid. 262/4, 263/4, 265 w m. S. 15, gm. M., której inwestorem oraz właścicielem jest E. P. W toku kontroli stwierdzono realizację budowy przydomowego ganku o wymiarach zewnętrznych 3,66m x 4,17m i wysokości odpowiednio od 3,05m do 3,72m - wysokość mierzona w szczycie ganku od strony wschodniej od poziomu gruntu przy obiekcie do wierzchu dachu. Obiekt od strony zachodniej znajduje się w odległości 8cm od drewnianego ganku, stanowiącego odrębne wejście do budynku mieszkalnego, znajdującego się na działkach o numerach: 261/2 i 262/3. Od strony północnej obiekt znajduje się w odległości 6,20m od istniejącego ogrodzenia z siatki rozgraniczającego sąsiadujące nieruchomości od tej strony. Od strony wschodniej obiekt znajduje się w odległości 20,10m od istniejącego ogrodzenia z siatki rozgraniczającego nieruchomość właściciela działki o nr ewid. 266. Realizowana budowa przydomowego ganku przylega do części budynku mieszkalnego użytkowanego przez E.P. Przedmiotowy obiekt posiada konstrukcję murowano - drewnianą, tj. 3 ściany zewnętrzne od strony wschodniej, północnej i zachodniej wymurowano w części z bloczka betonowego (podmurówkę), natomiast pozostałą część nadziemną wymurowano z pustaka szlakowego o grubości 20cm. Od strony północnej wybudowany ganek nie posiada ściany podłużnej, tylko 2 ściany poprzeczne zewnętrzne, które dochodzą swoimi szerokościami do istniejącego budynku drewnianego. Na wysokości 2,28m wybetonowanego podkładu wewnątrz ganku w górnej części na 3 ścianach zewnętrznych, wykonano wieniec żelbetonowy o przekroju 20cm x 20cm. Na ścianach ganku odpowiednio wykonano konstrukcję dachu, tj. przymocowano 2 płatwie drewniane 14cm x 14cm, na których przymocowano krokwie drewniane o przekroju 14cm x 8cm. Dach jednospadowy z blachy trapezowej ze spadkiem połaci dachowej na nieruchomość właściciela. Przy okapie dachu zamontowano rynnę PCV o średnicy 0 125mm odprowadzającą wody opadowe z dachu rurą spustową o średnicy 100mm, zamontowaną w narożniku ganku od strony wschodniej na teren nieutwardzony właściciela. Ganek podzielono na 2 części - korytarz w kształcie litery "L" i pomieszczenie użytkowe. Od strony działki rodziny P. w części krawędź dachu wystaje 5cm poza lico ściany. Ganek w ścianach zewnętrznych od strony zachodniej i północnej nie posiada żadnych otworów. Obecna podczas kontroli, inwestor, E. P. oświadczyła do protokołu, że: realizowaną budowę przydomowego ganku rozpoczęto w maju 2017r. i do dnia dzisiejszego roboty nie zostały zakończone; stan obecny - surowy otwarty; roboty realizuje w oparciu o zgłoszenie do Starostwa Powiatowego w O. z dnia 15 lutego 2017r., obejmujące budowę ganku o wymiarach 4,35m x 3,70m i wysokości maksymalnej 3,30m na działkach ewid. 262/4, 263/4 i 265. Inwestor przedłożył również decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2016r., wnoszącą sprzeciw oraz nakładającą obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016r., nr [...] uchylającą w całości wskazaną decyzję Starosty [...].