Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 września 2018 r., sygn. II SA/Kr 535/18

Wykładnia przepisu art. 271 ustawy dokonana przez organy, a sprowadzająca się do tezy, że istotą obowiązku uiszczenia opłaty jest potencjalna możliwość poboru wód w oparciu o pozwolenie wodnoprawne, jest nie do pogodzenia zasadami demokratycznego państwa prawa.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Paweł Darmoń Protokolant: starszy sek. sądowy Beata Stefańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za pobór wód I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] na rzecz skarżącej M. P. kwotę 300,00 zł ( trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, w informacji rocznej z dnia 7 lutego 2018 r., znak: [...] działając na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne ustalił M. P. i A. K., za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 182 500,00 zł za pobór wód rzeki [...] w km 35+025 istniejącym jazem betonowym dla potrzeb młyna gospodarczego w [...]. Opłata stała została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej 250 złotych na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 2,0 m3/s.

W dniu 15 lutego 2018 roku wpłynęła do organu reklamacja M. P. i A. K. od ustalenia opłaty stałej w powyższej informacji rocznej. W reklamacji wskazano, iż użytkownicy zrzekli się uprawnień z pozwolenia wodnoprawnego, określonego w decyzji Starosty [...] z dnia 15 czerwca 2016 roku, znak: [...], nie byli świadomi pobierania opłat i od 15 lat nie pobierają wody. Wraz z reklamacją wpłynęło do organu oświadczenie o zrzeczeniu się uprawnień z powyższego pozwolenia wodnoprawnego.