Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 września 2018 r., sygn. II SA/Go 551/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 27 maja 2005 r., nr XXVII/164/2005 w sprawie ustalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

27 maja 2005 r., Rada Gminy, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2002 r., nr 72, poz. 747 ze zm. dalej: u.z.z.w.), podjęła uchwałę nr XXVII/164/2005 w sprawie ustalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy. Akt ten został opublikowany w Dzienniku Urzędowym województwa z 2005 r., nr 51, poz. 1085.

Pismem z [...] lipca 2018 r. sygn. akt [...] Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą uchwałę.

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa:

1. naruszenie przepisu art. 19 ust. 2 u.z.z.w. (obowiązującego w dniu uchwalania uchwały, aktualnie art. 19 ust. 5), polegająco na:

- nie określeniu minimalnego poziomu usług w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, takich jak ciśnienie wody, jakość wody i ilość dostarczanej wody (§ 3 ust. 3) zaskarżonej uchwały,

- poprzez nieokreślenie w regulaminie sposobu rozliczeń w oparciu o ceny i stawki opłat ustalone w taryfach, sposobu postępowania w przypadku niedotrzymania ciągłości usług, sposobu dokonywania odbioru dokonanego przyłącza,

2. przekroczenie delegacji ustawowej poprzez nieuprawnione uregulowanie w zaskarżonej uchwale kwestii ograniczenia odpowiedzialności odszkodowawczej przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego (§ 4), co powinno być zawarte w umowach a nie w regulaminie,